政改建議，區議會界別外的新組別

香港自1991年開始有立法局直選，至2012年，已超過20年。香港人不會愚昧至不懂得如何選出自己的代表。我們實在是有能力，進行民主的選舉。而事實上，香港大部份市民，均希望盡快在2012得到真正的民主，但不幸地，中央透過人大常委，對發展民主扣上了種種迦鎖，限制香港的民主發展，令香港的政制停步。

必需承諾 – 沒有功能組別的真普選

而事實上，中央及政府對2017/ 2020的普選，並沒有任何承諾，隨時可以反口欺騙香港人。所以，在談任何方案前，中央及政府都必需向港人承諾，在2017 /2020 雙普選中，必需是一個沒有功能組別的真普選。

政改方案的民主成份，實際沒有增加

政府在是次諮詢提出的區議會界別方案，其實並不民主。事實並非如政府的宣傳短片所言，直選/間選整整多了十席，變了41席直選/間選及29傳統席功能組別一樣疑似增加了民主成份，實際仍是35席直選及35席功能組別。若中央及政府認為是次的諮詢是比05年添加了更多民主成份，更不應推出區議會界別方案。

特區政府看不到的深層次矛盾

現在的香港社會，明顯地在特區政府忽視的地方，充斥著總理所說的深層次矛盾，如80後面對失效的教育政策、畢業等如失業的問題； 70 後面對幫不到他們安居的房屋政策；40歲以上的香港人，面對工業北移所帶來的惡果；50歲以上面對不能保障他們的退休保障政策；而60歲以上則要面對急需改善的醫療政策、千瘡百孔的公營醫療服務、以及令長者失望的安老服務等。

新功能組別：「年齡界別」

在香港不同的年齡階層，都必需面對不同的迫切性問題。為此，關懷香港認為，在乎合2017/2020年的雙普選中，是一個沒有功能組別的真普選的前題下，在2012的立法會選舉中，可以在功能組別中加入「年齡界別」，在不同年齡層中選出代表他們的立法會議員，為界別發聲。

按年齡劃分五組

我們建議，2012年的立法會選舉，地區及功能組別各增加20席，以乎合「循序漸進」的原則。地區方面，每個選區可增加4個議席；而功能組別方面，新增的年齡界別可分為(1) 至 (5)，分組方法是依據選民的年齡，20 – 29歲為年齡界別(1)的選民、30 – 39 歲為年齡界別 (2)、40 – 49 歲為年齡界別 (3)、50 -64 歲為年齡界別 (4)、65歲或以上為年齡界別 (5)。根據2006年的人口普查^(表一)，各組別的選民人數均為約一百萬名。而每組別分別有4個議席，每組內得票最高的4位，可成為界別代表，出任立法會功能組別議員。

我們認為，以上的新增的界別，比政府建議的區議會界別，選民基礎更大，能代表更多香港市民，實在地令香港的政制向前走。同時能可解決近日政府擔心的80後問題，選出界別代別，反映界別意見；亦能解決總理所言的深層次問題，實為百利而無一害的方法。

表一 根據統計署2006年人口普查報告所列的人口數字